220088, Минск, ул. Захарова, 53
+375 (17) 294-63-61
+375 (17) 283-68-76
admpart@minsk.gov.by
пн-чт 845 - 1300; 1400 - 1800
пт 845 - 1300; 1400 - 1645
сб-вс выходной

все контакты

В целях оказания практической и методической помощи нанимателям в оперативном выявлении и устранении нарушений требований охраны труда, разработки предложений по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также пропаганды и распространения передового опыта в области охраны труда при администрации создана рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда.

В состав рабочей мобильной группы входят:

Капитан

Денис Викторович

-

первый заместитель главы администрации, председатель мобильной группы

Караневич Павел

Владимирович

-

заместитель главы администрации, заместитель председателя мобильной группы

Троцкая Наталья Александровна

-

главный специалист отдела по архитектуре и строительству

Купцова Светлана Александровна

-

председатель Партизанского районного г. Минска объединения организаций профсоюзов, входящих в федерацию профсоюзов Беларуси (с согласия работодателя)

Борисик Наталья Михайловна

-

главный специалист отдела экономики,

секретарь мобильной группы

Сентябрьский Валерий Игоревич

-

заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Республики Беларусь (с согласия работодателя)

Климонтович Елена Владимировна

-

заведующий отделением гигиены труда, врач-гигиенист ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Партизанского района г.Минска» (с согласия работодателя)

-

представитель районной инспекции № 3 Минского межрайонного отделения по надзору за электроустановками филиала «Энергонадзор» РУП «Минскэнерго» (с согласия работодателя)

-

представитель Партизанского РОЧС Минского городского управления МЧС Республики Беларусь (с согласия работодателя)

ГРАФИК

посещения объектов района рабочей мобильной группой по вопросам охраны труда при администрации Партизанского района г. Минска в рамках проведения месячника безопасного труда в строительстве в апреле 2019 г.*

№ п/п

Объект посещения

Дата

1

«Снос капитального строения с инвентарным номером 500/С-45563, расположенного по адресу: г. Минск, ул. Карвата, 9 (бывший дом офицеров военного городка № 79 «Степянка»)»

04.04.2019

2

Объект капитального ремонта жилищного фонда, расположенный по адресу: г. Минск, ул. Буденного, 7, корп. 2

12.04.2019

3

Объект капитального ремонта жилищного фонда, расположенный по адресу: г. Минск, ул. Стахановская, 41

12.04.2019

4

Объект капитального ремонта жилищного фонда, расположенный по адресу: г. Минск, ул. Захарова, 77а

19.04.2019

5

«Строительство монолитного многоэтажного жилого дома №3 по генплану со встроенным продовольственным магазином и подземным гаражом в районе пересечения ул. Высокой и ул. Связистов (жилой район Степянка)»

19.04.2019

6

Филиал «Троллейбусный парк №5» КУП «Минсктранс»

24.04.2019

7

«Реконструкция здания неустановленного назначения (незавершенное законсервированное капитальное строение) под многофункциональный комплекс по ул. Чапаева, 4А»

26.04.2019

8

Реконструкция здания специализированного физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения (спортивный комплекс) по ул. Карвата, 85 с надстройкой мансардного этажа для размещения спортивного зала и административных помещений

26.04.2019

*– в графике возможны изменения и дополнения

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации работы рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда при администрации Партизанского района г. Минска

Настоящим Положением устанавливается порядок организации работы рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда при администрации Партизанского района г. Минска (далее - мобильная группа).

  1. Мобильная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, указами Президента Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами, регламентирующими безопасное производство работ.
  2. Целью деятельности мобильной группы является профилактическая работа по обеспечению безопасных условий труда и недопущению случаев производственного травматизма.
  3. Основные задачи и формы работы мобильной группы:

осуществление надзора за соблюдением требований по охране

труда, посредством посещения промышленных, строительных и иных объектов и организаций (далее - организация);

оказание практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства по охране труда;

изучение вопросов организации обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда;

анализ состояния работы по охране труда, пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда.

  1. В работе мобильной группы могут принимать участие представители органов прокуратуры (с их согласия).
  2. Мобильная группа осуществляет свою работу на основании ежемесячных планов, утверждаемых руководителем мобильной группы.
  3. Руководитель мобильной группы:

определяет порядок проведения мониторинга и проводит заседания мобильной группы;

осуществляет контроль за результатами рассмотрения рекомендаций мобильной группы;

выполняет иные функции по обеспечению деятельности мобильной группы.

  1. Секретарь мобильной группы готовит:

проект плана работы мобильной группы;

рекомендации по устранению выявленных нарушений и ведет учет протоколов заседаний мобильной группы, входящей и исходящей корреспонденции, поступающей в адрес мобильной группы;

проекты писем и уведомлений, касающихся деятельности мобильной группы.

  1. При посещении организации в ходе проведения мониторинга мобильная группа (члены мобильной группы):

вправе входить на территории и (или) объекты посещаемой организации, являющиеся общедоступными), а на иные территории и (или) объекты - с согласия руководителя организации, о чем ее руководитель (представитель) уведомляется письменно не позднее, чем за один рабочий день;

использует телекоммуникационные и иные ресурсы дистанционного контроля (надзора);

изучает вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, регламентирующих безопасное проведение работ;

  1. Мобильная группа не производит запись в книгу учета проверок посещаемой организации.
  2. Результаты мониторинга, проведенного мобильной группой, обобщаются и оформляются секретарем мобильной группы в виде рекомендаций.
  3. В течение дня, следующего за днем проведения мониторинга, секретарь мобильной группы представляет руководителю мобильной группы рекомендации (акты, справки) по выявленным нарушениям законодательства по охране труда.
  4. Рекомендации мобильной группы; должны содержать следующую информацию:

наименование организации (данные паспорта строительного объекта);

дата посещения организации мобильной группой;

описание выявленных фактов нарушения законодательства об охране труда;

рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки их устранения;

срок информирования мобильной группы о выполнении рекомендаций.

  1. Рекомендации мобильной группы в течение двух рабочих дней с момента окончания обследования вручаются руководителем (заместителем руководителя) мобильной группы представителю организации под роспись либо направляются заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному мобильной группе месту нахождения организации.
  2. Для осуществления контроля за результатами выполнения рекомендаций руководителем мобильной группы могут назначаться повторные (контрольные) обследования организаций.
  3. В случае не устранения организацией выявленных в ходе обследования нарушений (недостатков), а также при обнаружении нарушений законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей руководитель (заместитель руководителя) мобильной группы может ходатайствовать перед надзорными органами о назначении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
  4. Результаты и эффективность деятельности мобильной группы рассматриваются на заседаниях мобильной группы, а также на заседаниях комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при администрации Партизанского района г. Минска.
  5. По решению руководителя мобильной группы (заместителя руководителя) при посещении организаций для работы в составе мобильной группы могут приглашаться в качестве консультантов (экспертов) иные лица из числа специалистов и руководителей как администрации Партизанского района г. Минска так и иных организаций.

О работе рабочей мобильной группы по охране труда при администрации Партизанского района г. Минска за январь-март 2019 года

Оказание практической и методической помощи руководителям организаций в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда — сфера ответственности мобильной группы, которая не один год действует при администрации Партизанского района г. Минска.

За январь - март 2019 года рабочей мобильной группой по охране труда при администрации Партизанского района (далее – мобильная группа) произведено обследование 17 объектов, при этом было выявлено 156 нарушений правил охраны труда. По итогу работы мобильной группы руководителям выписаны рекомендации об устранении нарушений. При посещении организаций мобильной группой изучались вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, включая:

содержание территорий, зданий (помещений), сооружений, рабочих мест;

эксплуатация оборудования, механизмов, приспособлений, транспортных средств;

производство погрузочно-разгрузочных и складских работ;

выполнение слесарных, слесарно-сборочных и столярных работ;

эксплуатация ручного пневмо- и электроинструмента;

использование и правильное применение работниками средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты;

организация санитарно-бытового обеспечения работников.

Чаще всего встречались нарушения, которые допускаются в большинстве организаций:

нарушения требований охраны труда – при проведении ремонтных работ используются подмости, не имеющие перильного ограждения, эксплуатация лестниц, не прошедших испытания и не соответствующих требованиям безопасности, допускается работа со случайных подставок (ящиков, бочек), отсутствуют инвентарные номера на оборудовании и инструментах;

нарушения правил пожарной безопасности – не соблюдаются сроки перезарядки огнетушителей, не обеспечивается постоянная готовность к использованию первичных средств пожаротушения, не соблюдаются сроки проведения обучения по пожарно-техническому минимуму;

нарушения требований санитарного контроля - отсутствует контроль за сроками годности лекарственных средств в аптечке первой помощи, не поддерживается в чистоте территория организаций;

нарушения требований энергонадзора – отсутствуют четкие надписи и условные знаки на оборудовании, информация о дате следующей проверки на удлинителях, отсутствуют бирки на питающих кабелях, с указанием марки, напряжения, сечения.

Руководителям всех организаций выписаны и направлены рекомендации об устранении замечаний, установлены сроки для устранения недостатков. Особое внимание мобильная группа уделила строительной отрасли, как известно, наиболее травмоопасной. При посещении строительных объектов мобильной группой изучались вопросы соблюдения требований технических кодексов установившейся практики ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» и ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденных и введенных в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. № 334, в том числе:

установка ограждений зон постоянно действующих опасных производственных факторов и потенциально действующих опасных производственных факторов;

установка ограждений строительной площадки в населенных пунктах и на территориях действующих организаций, защитных козырьков в местах массового прохода людей;

наличие схемы движения транспортных средств и организации освещения строительной площадки в темное время суток;

установка ограждений при расположении рабочего места на высоте 1,3 м и более на границе менее 2 м от перепада по высоте;

установка настилов или ограждений открытых проемов;

оборудование мест для размещения аптечек и питьевых установок;

наличие ограждений котлованов и траншей, разрабатываемых на улицах, проездах и местах движения людей или транспорта;

соблюдение требований охраны труда при складировании материалов, изделий, конструкций и эксплуатации грузоподъемного оборудования и механизмов;

использование работниками средств индивидуальной защиты;

обеспечение безопасной эксплуатации строительной техники, механизмов и оборудования;

обеспечение безопасности при эксплуатации лесов, подмостей, переносных лестниц и стремянок.

За январь-март 2019 года произведено обследование 6 строительных объектов, при этом было выявлено 112 нарушений правил охраны труда.

К числу наиболее характерных нарушений относятся, например, неиспользование работниками средств индивидуальной защиты, необеспечение работников спецодеждой.

Есть проблемы:

с временным складированием сырья, материалов, отходов производства;

ненадлежащим содержанием территории строительной площадки, проходов и рабочих мест в части несвоевременной уборки строительного мусора;

с отсутствием ограждения участков с перепадом по высоте более 1,3м на рабочих местах;

отсутствием аптечек, укомплектованных медикаментами в соответствии с перечнем вложений;

установкой бытовых (складских) зданий (сооружений) без соблюдения противопожарных разрывов;

складированием горючих материалов в установленных местах;

прокладкой кабелей для подключения переносного электрооборудования (осуществляется по полу без защиты от механических повреждений)

при выполнении работ на высоте;

с обеспечением первичными средствами пожаротушения мест проведения огневых работ.

В процессе проводимых мониторингов мобильная группа акцентировала внимание руководителей генподрядных и субподрядных организаций на осуществление ежедневного контроля на объекте, исключение формального подхода в проведении инструктажей с рабочими-строителями, обеспечение элементарных условий рабочим во время обеденного перерыва (наличие электрочайников для горячего питья, СВЧ для подогрева пищи, моющих средств, а также помещений для просушки спецодежды). Кроме того, мобильной группой в январе-феврале 2019 года проведен мониторинг соблюдения температурного режима в производственных помещениях 7 организаций района. В результате надзора за выполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части соблюдения требований к микроклимату рабочих мест зафиксирована температура ниже нормативной в производственных помещениях филиала Минский завод технологических металлоконструкций ОАО «Промтехмонтаж» (9ºС) и ОАО «Минский завод автоматических линий им. П.М.Машерова» (2ºС). Работа мобильной группы будет продолжена в соответствии с утвержденным графиком посещения объектов Партизанского района.

Главный специалист отдела экономики

администрации Партизанского района г. Минска

Борисик Н.М.

Информационные ресурсы Республики Беларусь