Международные почтовые отправления (далее - МПО) - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза (далее – ВПС), сопровождаются документами, предусмотренными актами ВПС, пересылаются за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза[1].
Прием, обработка, хранение, перевозка, доставка (вручение) МПО в соответствии с актами ВПС осуществляются только назначенным оператором почтовой связи[2]. В Республике Беларусь функции национального почтового оператора выполняет республиканское унитарное предприятие почтовой связи «Белпочта»[3] (далее – РУП «Белпочта»).
Объектами почтовой связи, являющимися местами (учреждениями) международного почтового обмена, определены структурные подразделения производства «Минская почта» РУП «Белпочта», находящиеся по адресам: ул. Вокзальная, 22, 220060, г. Минск; Сенницкий сельсовет, 31, Минский район, Минская область; территория Национального аэропорта Минск, 86, 220054, г. Минск[4].
Согласно положениям статьи 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования (далее - ТДЛП)[5], пересылаемые в МПО, подлежат таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД).
Таможенное декларирование товаров, в том числе ТДЛП, пересылаемых в МПО, производится с учетом статьи 286 ТК ЕАЭС, статьи 199 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон).
При таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве ПТД, а в отдельных установленных случаях – в качестве декларации на товары (далее – ДТ).
Справочно. Список бланков, предусмотренных актами ВПС, приведен в статье РЕ XVIII Заключительного протокола Регламента письменной корреспонденции[6] и в приложении к Заключительному протоколу Регламента почтовых посылок[7] (на бумажном носителе).
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах возлагается на декларанта.
Декларантами ТДЛП, перемещаемых в МПО, могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов Союза или иностранные физические лица, являющиеся отправителями ТДЛП[8].
При пересылке ТДЛП в МПО в адрес физического лица, находящегося на таможенной территории Союза, декларантами таких товаров также могут выступать юридические лица, являющиеся отправителями таких товаров.
При использовании в качестве ДТ или ПТД документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, подача такой таможенной декларации не сопровождается представлением ее электронного вида, за исключением случаев, перечисленных в подпункте 2.10 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2019 № 406 «О мерах по реализации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 406).
Так, представление электронного вида ПТД в случае пересылки товаров в регистрируемых МПО в адрес физических лиц, постоянно или временно проживающих, временно пребывающих на территории Республики Беларусь, необходимо, если:
- стоимость, вес и (или) количество товаров, пересылаемых в одном МПО, превышают нормы ввоза на таможенную территорию Союза в Республике Беларусь ТДЛП без уплаты таможенных пошлин, налогов[9];
- в документах, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, отсутствуют сведения, подлежащие указанию в таких документах.
При этом получатель товаров, перемещаемых в МПО, представляет назначенному оператору почтовой связи Республики Беларусь на русском или белорусском языке следующие сведения: о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется); о месте постоянного или временного проживания либо временного пребывания в Республике Беларусь такого лица; о наименовании и количестве товаров; о стоимости товаров; о паспорте, ином документе, удостоверяющем личность получателя товаров (номер и дата выдачи, идентификационный номер (при наличии).
Сведения представляются получателем товаров через официальный сайт РУП «Белпочта» либо в письменной форме посредством почтовой связи, в том числе с использованием национальной почтовой электронной системы, национальному оператору почтовой связи РУП «Белпочта»[10].
За уточнение сведений и передачу их в таможенные органы Республики Беларусь национальным почтовым оператором почтовой связи РУП «Белпочта» взимается сбор[11].
Следует отметить, что пунктом 8 статьи 199 Закона установлены случаи, когда получатели товаров могут выступать декларантами ТДЛП, пересылаемых в МПО, с использованием ПТД по форме, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
К таким случаям среди прочих относятся:
- ввоз на таможенную территорию Союза ТДЛП с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) в отношении которых применяются запреты и ограничения, если пересылка таких товаров в МПО не запрещена;
- доказывание достоверности сведений о стоимости товаров, содержащихся в документах, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, используемых в качестве ПТД, если стоимость таких товаров была определена таможенным органом.
Если товары, пересылаемые в МПО, перемещаются в рамках торгового оборота и (или) не отнесены таможенным органом к категории ТДЛП, такие товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, установленном для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренном ТК ЕАЭС и иными актами таможенного законодательства, с помещением таких товаров под таможенные процедуры[12].
Перечень лиц, которые могут выступать декларантами товаров, в том числе пересылаемых в МПО, установлен статьей 83 ТК ЕАЭС.
Декларирование товаров, пересылаемых в МПО, с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления может осуществляться путем подачи ДТ в соответствии с Решением № 257[13] либо с использованием в качестве ДТ транспортных, перевозочных, коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, в случаях и порядке, определенных Инструкцией[14].
Согласно пункту 6 статьи 199 Закона документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве ДТ при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, в соответствии с таможенной процедурой экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:
- товары не облагаются вывозными таможенными пошлинами;
- в отношении товаров не установлены запреты и ограничения;
- стоимость товаров, указанных в документах, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, не превышает 100 базовых величин, установленных на день регистрации таможенным органом документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, используемых в качестве ДТ.
Документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве ДТ при таможенном декларировании товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в МПО и не врученных получателям, при их помещении под таможенную процедуру реимпорта при одновременном соблюдении следующих условий:
- вывоз с таможенной территории Союза товаров в МПО осуществлялся в соответствии с таможенной процедурой экспорта;
- в качестве таможенной декларации использовались документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО.
На основании пункта 10 статьи 286 ТК ЕАЭС, пункта 7 статьи 199 Закона и части первой подпункта 2.10 пункта 2 Постановления № 406 в случае декларирования товаров в соответствии с таможенными процедурами экспорта и реимпорта при использовании в качестве ДТ документов, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих МПО, подача такой таможенной декларации сопровождается представлением ее электронного вида.
Перечень документов, предусмотренных актами ВПС, которые могут использоваться в качестве ДТ, а также перечень сведений, подлежащих указанию в таких документах, определены Решением № 310[15].
По вопросам совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, декларант или иное заинтересованное лицо может обратиться к таможенным представителям[16], реестр которых размещен на едином Интернет-портале таможенных органов (www.customs.gov.by), в том числе к таможенному представителю РУП «Белпочта».
По материалам Минской региональной таможни
[1] В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).
[2] Согласно абзацу 3 пункта 9 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 №1111.
[3] Администрация расположена по адресу: 220050 г. Минск, пр-т Независимости, 10, e-mail:
[4] В соответствии с пунктом 1 постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 15.04.2015 №13 «Об объектах почтовой связи, являющихся местами (учреждениями) международного почтового обмена».
[5] Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ТДЛП – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в МПО либо иным способом.
[6] «Регламент письменной корреспонденции» (вместе с «Заключительным протоколом Регламента письменной корреспонденции») (Совершено в г.Берне 01.12.1999).
[7] «Регламент почтовых посылок» (вместе с «Заключительным протоколом Регламента почтовых посылок») (Совершено в г.Берне 01.12.1999).
[8] Согласно подпункту 3 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС.
[9] Установлены в соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
[10] В соответствии с частями первой и второй подпункта 2.11 пункта 2 Постановления № 406.
[11] Прейскурант тарифов на внутриреспубликанские услуги почтовой связи размещен на официальном Интернет-сайте национального почтового оператора РУП «Белпочта» (www.belpost.by в разделе «Тарифы»).
[12]Перечень таможенных процедур определен пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС. Порядок и условия помещения товаров под таможенные процедуры определены разделом IV ТК ЕАЭС, разделом IV Закона.
[13] Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Решение № 257).
[14] Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263 (далее – Инструкция).
[15] Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации».
[16]Согласно подпункту 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
