Основания и порядок принятия таможенными органами решений о классификации товаров определены положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ЕАЭС), Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее -Закон). В настоящее время таможенные органы принимают следующие решения о классификации товаров согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД ЕАЭС):
- при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании;
- предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее – предварительные решения о классификации товаров);
- решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Рассмотрим их более детально.
- Согласно пункту 2 статьи 20 Кодекса и пункту 3 статьи 15 Закона при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товара его неверной классификации при таможенном декларировании при наличии сведений о характеристиках товара, необходимых для его отнесения к одному десятизначному коду, таможенный орган принимает решение о классификации товара в сроки, установленные для проведения таможенного контроля.
Решение о классификации товара имеет форму письма таможенного органа, либо является составной частью решения по акту таможенной проверки, либо является составной частью уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Таким образом, данное решение принимается при условии, в том числе, возможности определить десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, для чего необходимо наличие документально подтвержденных сведений о всех требуемых характеристиках товара. При выявлении факта неверной классификации товара, но отсутствии сведений о нем, необходимых для определения полного десятизначного кода, решение о классификации не принимается.
- По заявлению заинтересованных лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона таможенные органы, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом (далее – ГТК), принимают предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД в порядке, установленном статьями 23 - 27 Кодекса. В настоящее время согласно постановлению ГТК Республики Беларусь от 13.03.2019 № 10 «О предварительных решениях» выдача предварительных решений о классификации товаров по обращениям заинтересованных лиц осуществляется Минской центральной таможней (адрес: ул. Могилевская, 45/3, 220007, г. Минск; e-mail:
Информация о порядке принятия предварительного решения о классификации товара, порядке подготовки заявления, а также о банковских реквизитах для уплаты соответствующего таможенного сбора размещена на едином Интернет-портале таможенных органов Республики Беларусь (www.customs.gov.by).
За получением данного решения могут обратиться декларанты (в том числе физические лица) при невозможности самостоятельно определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или при отказе таможенного представителя в оказании услуги по классификации товара до момента его представления к таможенному оформлению, что позволяет избежать ошибок при декларировании, предварительно определить меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, запреты и ограничения, действующие в отношении товара, и т.д.
- Кодексом предусмотрено, что по заявлению заинтересованных лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия решений о классификации товаров и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимается указанное решение определен Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 03.04.2018 № 45 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде».
Для принятия решения о классификации товара лицо, которое вправе выступать в качестве декларанта такого товара, подает заявление в письменной форме в таможенный орган, в котором будет осуществляться выпуск товара.
Заявление о принятии решения о классификации товара подается до помещения одной из партий такого товара под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита и таможенной процедуры таможенного склада.
То есть, декларант вправе претендовать на получение решения о классификации товара, в том числе в случае, если поставка товара уже начались, и часть товара ввезена на таможенную территорию Республике Беларусь, но не помещалась под таможенные процедуры, кроме процедур таможенного транзита или таможенного склада (например, размещена на складе временного хранения).
Согласно пункту 2 статьи 17 Закона заявление о принятии решения о классификации товара в несобранном или разобранном виде должно содержать: сведения о лице, которое вправе выступать в Республике Беларусь в качестве декларанта такого товара; наименования товара и его компонентов; срок поставки товара; сведения о таможенной процедуре, под которую будет помещен товар; наименование таможенного органа, в регионе деятельности которого будет осуществляться таможенное декларирование товара.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона к заявлению о принятии решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде прилагаются следующие документы: документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара; учредительные документы заявителя или изменения, внесенные в такие документы, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, в случае ввоза компонентов товара в качестве вклада в уставный фонд организации; перечень компонентов товара (в виде таблицы) в котором указываются: наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара; коды компонентов товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД ЕАЭС; описание отдельных компонентов товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, материала, из которого они изготовлены; сборочный (монтажный) чертеж (схема).
Если представленные документы и сведения недостаточны для принятия решения о классификации товара, таможенный орган в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации заявления уведомляет лицо, подавшее заявление, в письменной форме о необходимости представления дополнительной информации. Дополнительная информация должна быть представлена в течение тридцати календарных дней со дня уведомления заявителя.
Решение о классификации товара принимается в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления о принятии такого решения. Получение данного решения является административной процедурой, поименованной в подпункте 23.3.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021г № 548.
Обращаем внимание, что согласно решению о классификации товара с учетом пункта 1 статьи 99 Закона декларируется товар в несобранном или разобранном виде, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, то есть когда товар по транспортным (крупные габариты), производственным (различные сроки изготовления компонентов, необходимость поэтапного монтажа оборудования) и иным условиям не может быть одновременно представлен к таможенному декларированию.
Согласно пункту 5 ст.99 Закона в случае, если отдельные компоненты товара ввезены на таможенную территорию ЕАЭС отдельными партиями, находятся на временном хранении или хранятся в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, в отношении этих компонентов может быть подана одна декларация на товары и они могут быть одновременно предъявлены таможенному органу (в данном случае принятие решения по классификации товара не является обязательным).
Обращаем внимание, что согласно пункту 8 статьи 117 Кодекса декларация на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде, должна быть подана в срок, не превышающий 2 года со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента такого товара.
По письменному мотивированному запросу декларанта, поданному до истечения двух лет со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента товара, указанный срок может быть продлен таможенным органом на время, необходимое для выпуска всех компонентов товара, но не более чем до трех лет с даты выпуска первого компонента товара.
