1В целях оказания практической и методической помощи нанимателям в оперативном выявлении и устранении нарушений требований охраны труда, разработки предложений по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также пропаганды и распространения передового опыта в области охраны труда при администрации создана рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда.
В состав рабочей мобильной группы входят:
председатель
мобильной группы – первый заместитель главы администрации
заместитель
председателя
мобильной группы – заместитель главы администрации
(по направлению)
члены мобильной группы:
– главный специалист отдела по архитектуре и строительству
– председатель Партизанского районного г. Минска объединения организаций профсоюзов, входящих в федерацию профсоюзов Беларуси*
– главный специалист отдела экономики, секретарь мобильной группы
– главный государственный инспектор отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Республики Беларусь*
– представитель отделения гигиены труда,
врач – гигиенист ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Партизанского района
г. Минска»*
– представитель районной электрогазовой инспекции № 3 филиала «Госэнергогазнадзор»*;
– представитель Партизанского РОЧС Минского городского управления МЧС Республики Беларусь*.
*Определяется по согласованию с руководителем организации.
| Начальник отдела экономики администрации Партизанского района г. Минска | Глинистая Инга Валерьевна | ул. Захарова, 53 каб. 319 | тел. 373-85-47 |
| Главный специалист отдела экономики администрации Партизанского района г. Минска | ул. Захарова, 53 каб.321 | тел. 272-73-93 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации работы
рабочей мобильной группы по вопросам
охраны труда при администрации
Партизанского района г.Минска
- Настоящим Положением определяется порядок организации работы рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда
при администрации Партизанского района г.Минска (далее – мобильная группа). - Мобильная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, указами Президента Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами, регламентирующими безопасное производство работ, в том числе настоящим Положением.
- Целью осуществления деятельности мобильной группы является профилактика производственного травматизма, а также обучение работников безопасным условиям труда.
- Основные задачи мобильной группы:
осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда;
оказание практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда;
изучение вопросов обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда;
пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда.
- Основной формой работы мобильной группы является посещение организаций Партизанского района г.Минска.
- В работе мобильной группы могут принимать участие представители органов прокуратуры (по согласованию).
- Мобильная группа осуществляет свою работу на основании ежемесячных планов, утверждаемых руководителем мобильной группы (в его отсутствие – заместителем руководителя мобильной группы).
- О посещении мобильной группой организации ее руководитель (представитель) уведомляется письменно не позднее, чем за один рабочий день.
- Руководитель мобильной группы:
определяет порядок посещения организаций;
распределяет функции между членами мобильной группы;
осуществляет контроль за результатами рассмотрения рекомендаций мобильной группы;
выполняет иные функции по обеспечению деятельности мобильной группы.
- Секретарь мобильной группы:
готовит проект плана работы мобильной группы, уведомления
о посещении организаций и рекомендации по устранению выявленных нарушений;
регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию, поступающую в адрес мобильной группы.
- При посещении организации:
члены мобильной группы вправе входить на территории
и (или) объекты организации, являющиеся общедоступными, а на иные территории и (или) объекты – с согласия руководителя организации, использовать доступные средства глобальной компьютерной сети Интернет, видео – и телекоммуникационные ресурсы дистанционного контроля (надзора);
изучают вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, регламентирующих безопасное производство работ;
запись в книгу учета проверок не производится.
- В течение одного рабочего дня после посещения организации члены мобильной группы представляют руководителю мобильной группы рекомендации (акты, справки) по выявленным нарушениям законодательства об охране труда.
- Результаты посещения организации мобильной группой обобщаются и оформляются секретарем в виде рекомендаций. Рекомендации должны содержать следующую информацию:
наименование организации (паспорт строительного объекта);
дата посещения организации мобильной группой;
описание выявленных фактов нарушения законодательства
об охране труда;
рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки
их устранения;
срок информирования мобильной группы о выполнении рекомендаций.
- Рекомендации в течение двух рабочих дней с момента окончания обследования вручаются руководителем (заместителем) мобильной группы представителю организации под роспись либо направляются заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному мобильной группе месту нахождения организации.
- Для осуществления контроля за результатами выполнения рекомендаций руководителем мобильной группы могут назначаться повторные (контрольные) обследования организаций.
- В случае не устранения организацией выявленных в ходе обследования нарушений (недостатков), а также при обнаружении нарушений законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, руководитель (заместитель) мобильной группы может ходатайствовать перед надзорными органами о назначении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» от 16.10.2009 г. № 510.
- Результаты и эффективность деятельности мобильной группы рассматриваются на заседаниях комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при администрации, а также заседаниях администрации Партизанского района г.Минска.
- По решению руководителя мобильной группы (заместителя руководителя) при посещении организаций для работы в составе мобильной группы могут приглашаться в качестве консультантов (экспертов) иные лица из числа специалистов и руководителей как администрации Партизанского района г.Минска так и иных организаций.
График дней охраны труда
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска посетила 4 строительных объекта: «Капитальный ремонт жилых домов ул. Румянцева, 13, 14, 15, 17». Грубых нарушений выявлено не было.
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска посетила строительный объект «Капитальный ремонт жилого дома № 34 корп. 2 по ул. Щербакова в г. Минске». Также был осуществлен выход рабочей мобильной группой на КУП «ЖЭУ № 3 Партизанского района г. Минска». Грубых нарушений выявлено не было.
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска посетила 2 строительных объекта «Жилая застройка в районе пересечения ул. Захарова и ул. Андреевской» и «Минский городской клинический наркологический центр по ул. Карвата». Грубых нарушений выявлено не было.
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска посетила ОАО «Минский электротехнических завод имени В.И.Козлова», ОАО «Минский завод шестерен» и ОАО «Тракторный завод». Грубых нарушений по охране труда не выявлено.
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска посетила 2 строительных объекта «Капитальный ремонт с модернизацией путепровода через железную дорогу по ул.Ваупшасова в г.Минске» и «Капитальный ремонт с модернизацией путепровода по ул. Долгобродская через ул.Ванеева в г.Минске». Грубых нарушений по охране труда не выявлено.
проведена акция «Нет пьянству на производстве!»
В рамках которой осуществлен выход рабочей мобильной группы по вопросам охраны на ОАО «Криница» с проведением приборного освидетельствования на наличие алкоголя Работников в состоянии алкогольного опьянения не выявлено.
Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска осуществила выход к арендаторам ЗАО "Минский инструментальный завод":
ООО "Автогармония";
ООО "Автогидравлика";
ООО "АвтоХаб-М";
ООО "ЛР-Авто Плюс";
ОДО "РОМАКСпром";
ООО "СлаВитФуд";
ООО "СтеМакс Авто".
По результатам выхода организациям выданы рекомендации.
14.11.2024 Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска осуществила выход к арендаторам ОАО ""Минский завод автоматических линий имени П.М.Машерова":
- ОДО "Номакон";
- ООО "Аква ди машин";
- УП "Бытпром";
- ООО "Корсэл".
По результатам выхода организациям выданы рекомендации.
17.10.2024 Рабочая мобильная группа по охране труда при администрации Партизанского района г.Минска осуществила выход на Строительные объекты:
Капитальный ремонт с модернизацией путепровода через железную дорогу по ул.Ваупшасова в г.Минске и Капитальный ремонт с модернизацией путепровода по ул. Долгобродская через ул.Ванеева в г.Минске.
«Двухуровневый паркинг с плоскостной автостоянкой по ул.Геологической в г.Минске»
«Реконструкция здания, специализированного для образования и воспитания по ул. Уральской, 11А» и «Реконструкция здания, специализированного связи по ул. Менделеева, 10А под учебно-лабораторный корпус»
В целях профилактики производственного травматизма, повышения ответственности нанимателей и работников за обеспечение здоровых и безопасных условий труда и предупреждения случаев производственного травматизма, с 1 ноября по 30 ноября 2021 года г. Минске запланировано проведение месячника безопасного труда.
В данный период будут организованы мониторинги соблюдения законодательства об охране труда в организациях и на строительных объектах на территории Партизанского района г. Минска рабочей мобильной группой по вопросам охраны труда при администрации Партизанского района г. Минска».}
Кроме того, при посещении были исследованы условия труда студенческих отрядов. Установлено, что на одном и на втором заводе 2 студенческих отряда. Все учащиеся распределены по цехам, обеспечены спецодеждой, питьевой режим соблюдается.
«Комплекс жилой застройки «Уютный». Группа многоквартирных многоэтажных жилых домов в районе улиц Подлесной-Парниковой-Дачного проезда.
13.04.2023 рабочая мобильная группа по охране труда посетила строительный объект:
«Капитальный ремонт с модернизацией путепровода через железную дорогу Москва-Минск по ул. Запорожской в г. Минске».
Спасибо огромное!!!!
| № п/п | Дата выхода рабочей мобильной группы | Наименование организации | Адрес организации (наименование строительного объекта) | Количество проверенных организаций | Количество выявленных нарушений законодательства по охране труда |
| 1 | 01.12.2022 | КПУП "Минскреклама" | г.Минск, ул. Ивановская, 43а | 10 | |
| 2 | 01.12.2022 | ЧУП "БелАвтоРем МСВ" | г.Минск, ул.Карвата, 101/2 | 3 | |
| 3 | 08.12.2022 | Минский завод технологических металлоконструкций ОАО "Промтехмонтаж" | г.Минск, ул.Радиальная, 13 | 15 | |
| 4 | 15.12.2022 | Религиозная община Армянской Апостольской Церкви "Святой Григорий Просветитель" ООО "РДС-строй" | Строительный объект "Церковь по ул.Филимонова" | 1 | |
| 5 | 22.12.2022 | Хлебозавод "Автомат" | г.Минск, ул.Слесарная, 41 | 7 | |
| Итого: общее количество нарушений, выданных в рекомендациях за январь-декабрь 2022 г. - 546, за декабрь 2022 г. - 36. | |||||
В рамках мониторинга за состоянием охраны труда на предприятиях рабочей мобильной группой по вопросам охраны труда при администрации Партизанского района г. Минска организовано (согласно графику посещения объектов района в октябре 2021 года) 8 выходов рабочей мобильной группы: УП «Ремавтодор Партизанского района г.Минска» и УП «Зеленстрой Партизанского района г.Минска», УП «Ремавтодор» Партизанского района, КУП «ЖКХ Партизанского района г.Минска», КУП «Минские городские общежития», ПКУП «Комбинат школьного питания г.Минска», КУП «Троллейбусный парк № 5», ОАО «Минский комбинат хлебопродуктов», Хлебзавод «Автомат», с участием представителей прокуратуры Партизанского района г. Минска, ГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Партизанского района г. Минска», районной электрогазовой инспекции №3 филиала «Госэнергонадзор», Партизанского РОЧС Минского городского управления МЧС РБ. По результатам работы рабочей мобильной группы на указанных предприятиях выявлены типичные нарушения законодательства об охране труда и направлены рекомендации по их устранению.
Состояние производственного травматизма в организациях Партизанского района, г. Минска по состоянию за январь-декабрь 2022
| По состоянию за январь-декабрь 2022 | |
| со смертельным исходом случ. / потерпевш. |
с тяжелым исходом случ. / потерпевш. |
| 5/6 (2 расследуются) | 12 11/12 (0 на расследовании) |
| в т.ч. | в т.ч. |
| по вине нанимателя - 1 совместно с виной потерпевшего – 2 вина иного лица-1 |
по вине нанимателя – совместно с виной потерпевшего – 2 личная неосторожность потерпевшего – 3 виновные лица не усматриваются –2 вина ответственного по ОТ - 4 |
| в т.ч. | в т.ч. |
| в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления - 1 | в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления –8 |
| в коммунальных организациях - 1 | в коммунальных организациях -3 |
| в организациях без ведомственной подчиненности -3 | в организациях без ведомственной подчиненности |
Состояние производственного травматизма в организациях Партизанского района, г. Минска по состоянию на 01.10.2021
| По состоянию на 01.10.2020 | По состоянию на 01.10.2021 | ||
| со смертельным исходом случ. / потерпевш. |
с тяжелым исходом случ. / потерпевш. |
со смертельным исходом случ. / потерпевш. |
с тяжелым исходом случ. / потерпевш. |
| 3/3 | 16/16 | 3/3 (2 расследуются) | 16/16 (2 расследуются) |
| в т.ч. | в т.ч. |
в т.ч. | в т.ч. |
| по вине нанимателя -0 совместно с виной потерпевшего - 0 |
по вине нанимателя -3 совместно с виной потерпевшего -4 Личная неосторожность потерпевшего – 3 |
по вине нанимателя - 0 совместно с виной потерпевшего - 1 |
по вине нанимателя –6 совместно с виной потерпевшего – 0 Личная неосторожность потерпевшего – 2 |
| в т.ч. | в т.ч. | в т.ч. | в т.ч. |
| в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления -2 |
в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления -9 | в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления - 1 | в организациях подчиненных республиканским органам государственного управления –8 |
| в коммунальных организациях -1 | в коммунальных организациях - 2 |
в коммунальных организациях - | в коммунальных организациях -3 |
| в организациях без ведомственной подчиненности - 0 | в организациях без ведомственной подчиненности -5 |
в организациях без ведомственной подчиненности -2 | в организациях без ведомственной подчиненности 5 |
- Анализ производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом.
Согласно данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях Партизанского района г. Минска за январь-сентябрь 2021 года отмечается сохранение уровня производственного травматизма со смертельным исходом и по тяжело травмированным работникам на уровне 2020 года.
За текущий период 2021 года на производстве погибло 3 человека (в 2020 году – 3), тяжело травмировано 16 работника (в 2020 году – 16)
По всем случаям, произошедшим за пределами территории партизанского района г.Минска и города Минска администрацией района направлены письма в районные исполнительные комитеты для оказания практической и методической помощи и посещения организаций мобильными группами по вопросам охраны труда.
Из числа смертельно травмированных на производстве 66,7% от их общего количества пришлось на организации без ведомственной подчиненности (в 2020 году – 0%).
По тяжелым производственным травмам – 31,3% на организации без ведомственной подчиненности, 18,8% на организации коммунальной формы собственности (в 2020 году – 31,3 и 12,5% соответственно), по республиканским предприятия травматизм составляет 50% и снизился на 6,3%.
Показатель производственного травматизма со смертельным исходом в организациях, имущество которых находится в собственности г. Минска, снизился с 1 в 2020 году до 0 смертельных случаев в 2021 году. Однако вырос уровень по тяжело травмированным работникам с 2 работников в 2020 году до 3 в 2021 году.
Наибольшее количество случаев травмирования фиксируется на промышленных предприятиях 9 из 16.
В настоящее время из 16 несчастных случаев с тяжелым исходом расследование завершено по 14 случаю.
В 2 несчастных случаях с тяжелыми последствиями (14,3%) произошли из-за личной неосторожности самих потерпевших и приходится констатировать грубейшие нарушения требований безопасности труда, допущенные самим работником.
Увеличилось на 50,0 % количество несчастных случаев, произошедших по причине невыполнения обязанностей по охране труда руководителями и специалистами организаций и составило 42,8% против 18,7% в 2020 году.
Это означает, что из общего числа несчастных случаев, произошедших на производстве в столице, травмирование 6 работников остается на совести должностных лиц.
Анализ причин несчастных случаев в организациях г. Минска свидетельствует о низкой исполнительской и трудовой дисциплине самих работников, а также о безответственном отношении некоторых руководителей к требованиям охраны труда.
- Работа по профилактике и предупреждению производственного травматизма в организациях г. Минска.
На постоянной основе осуществляется мониторинг организаций на предмет внедрения СУОТ, обеспечивается формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных по внедрению (актуализации) СУОТ, периодичности проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории.
Администраций района совместно со специалистами комитета по труду, занятости и социальной защиты Мингорисполкома и департамента гос. Инспекции по труду и оказывается методическая и консультационная помощь организациям различных форм собственности, подведомственным учреждениям, а также гражданам, обратившимся по вопросам охраны труда.
В целях пропаганды и распространению передового опыта в вопросах охраны труда организованы и проведены 2 семинара на базе УП «Ремавтодор Партизанского района г.Минска» о работе в условиях аномальных температурных режимов
Информация об изменениях в законодательстве регулярно освещается на сайте администрации.
- Организация работы мобильных групп по вопросам охраны труда.
В текущем году активизирована работа мобильных групп по вопросам охраны труда при администрации района. За девять месяцев текущего года проведено 33 обследований, в ходе которых выявлено более 406 тысяч нарушений законодательства об охране труда, за аналогичный период 2020 года – обследовано 26 организаций и выявлено 437 тыс. нарушений законодательства об охране труда.
В рамках мониторинга выполнения рекомендаций, выданных руководителям организаций, мобильными группами проведено 7 повторных выходов.
Наиболее часто выявляемые нарушения законодательства об охране труда на строительных это: отсутствие на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов защитных ограждений; неудовлетворительное содержание и эксплуатация лесов, подмостей и лестниц; допуск работников на строительные площадки без спецодежды и СИЗ; неудовлетворительное содержание помещений гигиены и приема пищи, комнат отдыха, бытовых помещений.
В организациях промышленного комплекса: загромождение проходов, проездов и рабочих мест, нарушение правил складирования и хранения, нарушение правил эксплуатации грузоподъемных механизмов, отсутствие надписей, предупреждающих знаков и табличек на щитках, шкафах и оборудовании, ослабленный контроль за использованием СИЗ.
В 2021 году проведены месячники безопасного труда:
с 1 по 30 июня 2021 г. месячник безопасного труда в строительстве;
с 1 по 30 октября 2021 г. месячник безопасного труда в организациях, имущество которых находится в собственности г.Минска.
В период проведения месячников проводятся еженедельные выходы мобильных групп. Данные меры позволят усилить профилактическую работу по вопросам охраны труда и снизят уровень производственного травматизма в организациях г.Минска.
Проводимая администрацией совместно с заинтересованными работа не позволила обеспечить работу без смертельных и тяжелых случаев травмирования однако и не допустила роста количества погибших и потерпевших с тяжелым исходом в результате несчастных случаев.
Вместе с тем, анализ выявленных нарушений позволяет сделать вывод, что отельными руководителями субъектов хозяйствования, не в полной мере была организованна работа по усилению пропаганды, направленной на повышение культуры производства и создание здоровых и безопасных условий труда работающих.
Дальнейшая работа по профилактике производственного травматизма, включая травматизм со смертельным исходом, может быть обеспечена за счет реализации мер по:
- усилению мотивации должностных лиц нанимателей и самих работников к добросовестному выполнению своих обязанностей по охране труда;
- укреплению трудовой и производственной дисциплины
в организациях; - повышению эффективности осуществления контроля
за соблюдением требований охраны труда; - организации пропаганды и распространению передового опыта в вопросах охраны труда через базовые организации созданные в районе.
Результаты работы рабочей мобильной группы по вопросам охраны труда за январь – октябрь 2020 года.
За январь – октябрь 2020 года рабочая мобильная группа по вопросам охраны труда с целью изучения организации работы по охране труда в организации посетила 29 организаций различной формы собственности Партизанского района г.Минска, из них 5 строительных организаций. При посещении выявлено 481 нарушение правил охраны труда, из них в строительных организациях – 108. По результатам посещения организациям предложено выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, установлены сроки устранения. За указанный период все рекомендации мобильной группы выполнены.
